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Publicaciones

Un esfuerzo académico de investigación y documentación, enmarcado en el contexto de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia

16 años consolidando el Estado de Derecho, la Democracia y los Derechos Humanos

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Libros PRADPI

Ombudsman y Democracia Actas del II Congreso Internacional del PRADPI

Durante los días 25 a 27 de septiembre de 2013 tuvo lugar en la Universidad de Alcalá el Segundo Congreso Internacional del Programa Regional de Apoyo a las Defensorías del Pueblo de Iberoamérica, en colaboración con la Defensoría del Pueblo de España, la Federación Iberoamericana de Ombudsman (FIO) y la Agencia Alemana de Cooperación (GIZ), que trató, en esta ocasión, la relación entre Ombudsman y democracia.

Las ponencias y comunicaciones que se presentaron en el Congreso y que están recogidas en este volumen, se centraron en la contribución que realiza la figura del Ombudsman en Iberoamérica a la consolidación y regeneración democrática, desde una perspectiva problemática pero también constructiva.

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El Ombudsman – Un estudio de derecho comparado con especial referencia a Chile

Autor: Moure Pino, Ana María

El presente libro analiza la creación del Ombudsman o Defensor del Pueblo en el derecho comparado. En el Capítulo I, se hace un estudio de los sistemas jurídicos de Suecia, Finlandia, Gran Bretaña, Francia y España, refiriéndose también a los orígenes históricos y al desarrollo de esta entidad en los países señalados. Además, se investiga la naturaleza jurídica de los Defensores del Pueblo en diversos ordenamientos jurídicos nacionales, así como sus competencias y funciones, con el propósito de ilustrar sobre la contribución del Ombudsman al perfeccionamiento de la democracia y el Estado de Derecho, especialmente a partir del establecimiento del Estado Social y Democrático de Derecho. El Capítulo II, se refiere a las Defensorías del Pueblo en el contexto latinoamericano y su aporte en relación a la protección de los derechos humanos. Asimismo, en la mayoría de los países de América Latina, los Defensores del Pueblo se inspiraron en los modelos de estas instituciones en Suecia, España y otras organizaciones internacionales. Por último, el Capítulo III se inicia con la descripción de ciertos organismos que aparecieron en la época colonial de Chile, aunque ninguno de ellos constituyó una base adecua-da para el concepto moderno del Ombudsman. Sin embargo, los proyectos legislativos para crear esta institución a nivel constitucional siguen pendientes desde 1990 en el Congreso Nacional. Es necesario establecer en el país un órgano independiente, como mecanismo de control extra-jurisdiccional que refuerce la capacidad institucional de los servicios públicos en beneficio de los ciudadanos.

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La libertad de todos. Una defensa de los derechos sociales

Autor: García Manrique, Ricardo

La libertad de todos es un ensayo de filosofía jurídico-política escrito en defensa de los derechos sociales, que siguen siendo los parientes pobres de la familia de los derechos fundamentales y los que más sufren en tiempos de crisis económica y social. Su idea central es que una comunidad política que no garantiza debidamente estos derechos permite y fomenta desigualdades injustificadas en el ámbito educativo, en el asistencial y en el laboral, que a su vez generan relaciones de dominación y sumisión o, lo que es lo mismo, un reparto desigual e injusto de la libertad. Privados de los derechos sociales, unos ciudadanos son más libres que otros y por eso la comunidad que forman no puede ser considerada democrática ni legítima. Con el fin de habilitar una recta comprensión del sentido de estos derechos, el ensayo contiene una revisión histórica y analítica de nociones políticas básicas como son las de libertad, igualdad, propiedad, trabajo, mercado y ciudadanía. De aquí deriva una propuesta de superación de las vigentes concepciones liberal y socioliberal de los derechos sociales que trata de recuperar todo el potencial emancipador que estos tuvieron desde sus orígenes y que tales concepciones se han encargado de desactivar.

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La Tutela parlamentaria de la buena administración. Perspectiva Estatal y Autonómica de los Comisionados Parlamentarios

Autor: Ávila Rodríguez, Carmen María

Tras los treinta y un años del nombramiento del primer Defensor del Pueblo y los casi treinta del nombramiento del primer Comisionado Parlamentario Autonómico, parece oportuno, a la vista del bagaje que estas instituciones han dispensado ya a nuestra realidad institucional, hacer balance de su significado y funcionalidad, en suma, profundizar en el análisis de su régimen jurídico, sus competencias, su funcionamiento y la oportunidad o no de su existencia. Este estudio se asienta en las recientes reformas estatutarias, en el cambio de modelo de prestación de servicios anteriormente calificados como públicos y hoy prestados por privados, con o sin título administrativo habilitante, en la complejidad del actual entramado administrativo derivado de la expansión de sociedades, fundaciones y organismos públicos que amplían o desfiguran el concepto de Administración pública supervisada, en las reformas, parciales o totales, de las leyes reguladoras de los Comisionados Parlamentarios Autonómicos, y en definitiva, en la propia transformación de la sociedad y del modelo de Estado que exige la evolución y la necesaria adaptabilidad de estas instituciones comisionadas de los Parlamentos para salvaguardar los derechos de los ciudadanos.

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Relatoría del Seminario Internacional “El Nuevo Rol del Ombudsman” Noviembre de 2013, Puerto Rico

El martes 5 de noviembre de 2013, en el marco de las actividades que se desarrollaron en San Juan, Puerto Rico, con motivo de la XVIII Asamblea General de la Federación Iberoamericana del Ombudsman, se celebró el Seminario Internacional “El Nuevo Rol del Ombudsman” que contó con la activa participación de las instituciones que son parte de la FIO.

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Derechos sociales y tutela antidiscriminatoria

La obra presenta un panorama completo y sistemático del Derecho español de los derechos fundamentales sociales de prestación (educación, trabajo, seguridad social, salud, cultura, vivienda, autonomía personal, servicios sociales y mínimo vital) y de la tutela antidiscriminatoria a favor de determinados colectivos (niños y adolescentes, mujeres, personas mayores, inmigrantes, emigrantes, homosexuales y minoría gitana), desde una perspectiva jurídica multidisciplinar (sobre todo, Derecho administrativo, laboral, procesal y financiero) e integrada (Derecho internacional universal y regional y Derecho de la Unión Europea), pero presidida por la óptica del Derecho constitucional, todo ello sin olvidar los aspectos históricos, filosóficos, políticos y sociales subyacentes a esta compleja problemática. Lejos de la mera descripción, los autores proponen algunas respuestas a los problemas sociales que hoy afectan a la sociedad española, sirviéndose a tal fin de la teoría general de los derechos fundamentales y de la interpretación de la ley de conformidad con la Constitución y con el Derecho internacional de los derechos humanos, y teniendo bien presentes las últimas aportaciones de la doctrina de los organismos internacionales y de la jurisprudencia comparada. En época de crisis, la importancia de los derechos sociales y de la tutela antidiscriminatoria se refuerza y cobra mayor actualidad en el debate público, al que esta obra quiere contribuir. Por ello, su consulta puede resultar útil no sólo para juristas académicos y prácticos sino también para responsables administrativos y políticos y para las organizaciones no gubernamentales. Los autores son conscientes de que los avances en la efectividad de los derechos sociales exigen una determinación razonable de su contenido constitucional, precisamente una de las grandes lagunas de la dogmática sobre la materia y que esta obra pretende contribuir a colmar.

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La protección de los derechos humanos por las Defensorías del Pueblo Actas del I Congreso Internacional del PRADPI

Durante los días 1 a 3 de junio de 2011 tuvo lugar en la Universidad de Alcalá el Primer Congreso Internacional del Programa Regional de Apoyo a las Defensorías del Pueblo de Iberoamérica (PRADPI, http://www.portalfio.org), que trató sobre la situación actual y los retos de futuro de la protección de los derechos humanos por parte del Ombudsman, con especial referencia a la región iberoamericana. Este volumen recoge la mayoría de las ponencias y comunicaciones que se presentaron y aceptaron (cerca de un centenar), con sus respectivas relatorías, así como la transcripción del debate de la última de las Mesas. El PRADPI es un proyecto de la Universidad de Alcalá, financiado inicialmente por la Comisión Europea y después por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarollo (AECID), siempre con la colaboración complementaria pero esencial del Defensor del Pueblo de España. En línea con los objetivos de la Cooperación al Desarrollo, el PRADPI trabaja desde el año 2000 a favor de la consolidación del Ombudsman en Iberoamérica y, a través suyo, de la democracia y del Estado de Derecho, desde una óptica de derechos humanos, por considerar que, en época de crisis de legitimidad del sistema político (en estos días más que nunca) las Defensorías del Pueblo pueden servir (y de hecho sirven) de eficaz puente para la comunicación entre la sociedad y el Estado, construyendo, sobre la base del diálogo y el razonamiento, alternativas para el mejor cumplimiento de los derechos (es decir, de las demandas de los ciudadanos), que pueden llegar incluso a la reforma legislativa o de políticas públicas. En una sociedad abierta todo puede ser criticado y el Ombudsman lo sabe muy bien, formulando propuestas constructivas y asentadas en su diario y directo conocimiento de la realidad.

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El Ombudsman en el sistema internacional de derechos humanos: contribuciones al debate

Autor: Escobar Roca, Guillermo

En abril de 2007 tuvo lugar en el Centro de Formación de la Cooperación Española en Cartagena de Indias (Colombia) un Seminario sobre la implementación por las Defensorías del Pueblo de las recomendaciones de los organismos internacionales sobre los derechos humanos. El libro recoge parte de las ponencias de dicho Seminario, así como un amplio informe sobre el papel en las Naciones Unidas de las Instituciones de Derechos Humanos integradas en la Federación Iberoamericana de Ombudsman. En línea con los Principios de París, aprobadas por la Asamblea General de Naciones Unidas de 1993, los textos que integran este volumen ponen de manifiesto la necesidad de colaboración entre los organismos internacionales y nacionales de protección y promoción de los derechos humanos, habida cuenta de la similitud entre los objetos perseguidos por unos y otros.

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Defensorías del Pueblo en Iberoamérica

Autor: Escobar Roca, Guillermo (dir.)

El libro recoge los resultados de un trabajo de investigación dirigido por el Profesor Guillermo Escobar Roca, como parte de las actividades del Programa Regional de Apoyo a las Defensor/as del Pueblo de Iberoamérica, gestionado por el Centro de Iniciativas de Cooperación al Desarrollo de la Universidad de Alcalá y financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, con la colaboración del Defensor de! Pueblo de España. Se trata de un estudio comparado de las catorce Defensor/as del Pueblo latinoamericanas de ámbito nacional y de la española. La perspectiva es básicamente jurídica pero se abre a otras aportaciones, y entre ellas, sobre todo, a las propias de la Ciencia de la Administración y de la Sociología de! Derecho. Es decir, no se presenta un estudio formalista, limitado a exponer sistematizadamente las normas aplicables y a interpretarlas, sino que se destaca de manera muy especial, además del contexto del Derecho, si este se cumple o no y si resulta útil de cara a la conformación de instituciones eficaces al logro de su finalidad principal, la protección y promoción de los derechos humanos. La obra es totalmente novedosa en el panorama bibliográfico a nivel mundial, pues no hay ninguna otra de características similares. De esta forma, está llamada a ser obra de referencia en la materia. La utilidad de la obra es innegable para el conocimiento y, muy en especial, para la mejora de las instituciones analizadas. Asimismo, ofrece una aproximación novedosa al estado actual de la protección y promoción de los derechos humanos en América Latina. No en vano los informes, anuales y monográficos, elaborados por las Defensor/as del Pueblo latinoamericanas son hoy la mejor guía para conocer la situación del Estado de Derecho y de la democracia en la región latinoamericana.

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Las Defensorías del Pueblo, un puente entre la ciudadanía y el Estado en América Latina

Autores: Manuel Guedán y María Iráizoz (eds.) / (Cicode)

Esta publicación es el resultado de un proceso de evaluación realizado al Programa Regional de Apoyo a las Defensorías del Pueblo en Iberoamérica (PRADPI), que dirige y gestiona la Universidad de Alcalá.
El PRADPI ha vivido dos períodos de ejecución: de 2001 a 2004 y de 2004 a 2007. En la mitad del segundo período resultó evidente la necesidad de someterlo a una evaluación externa que permitiera tanto al equipo como a otras entidades interesadas –la Federación Iberoamericana de Ombudsman (FIO) o la propia Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI)– disponer de una herramienta objetiva que facilitara la sustentación de resoluciones tanto políticas como operativas y de gestión.
Congruente con los objetivos de retroalimentación de este proceso de evaluación es compartir esta experiencia en su conjunto y por tanto su publicación.

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