Seminario sobre la Implementación por las Defensorías del Pueblo de las recomendaciones

Seminario en Cartagena de Indias sobre la Implementación por las Defensorías del Pueblo de las Recomendaciones  de los Organismos Internacionales sobre Derechos Humanos.



Del 16 al 19 de abril se celebró en la ciudad colombiana de Cartagena de Indias el décimo seminario presencial organizado por el PRADPI, que en esta ocasión se organizó en colaboración con la Oficina Regional para América Latina y el Caribe del Alto Comisionado de Naciones Unidas  para los Derechos Humanos y versó sobre «La implementación por las Defensorías del Pueblo de las recomendaciones de los organismos internacionales sobre derechos humanos». El Seminario fue dirigido por Guillermo Escobar, con la colaboración de Margarita Uprimny, en representación de la citada Oficina Regional, con sede en Santiago de Chile.


Asistentes al Seminario

Presentaron el Seminario Carmen Rosa Villa (Representante Regional del Alto Comisionado) y Manuel Guedán, siendo clausurado por Volmar Pérez, Defensor del Pueblo de Colombia. Como ponentes intervinieron, para introducir el tema a nivel general, los profesores Rodrigo Uprimny (Universidad Nacional de Colombia) y Guillermo Escobar, y para examinar la utilidad para las Defensorías de las recomendaciones emanadas de los distintos sistemas internacionales: sobre el sistema interamericano, Sergio García Ramírez (Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos) y Florentín Meléndez (Presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos); sobre el sistema universal convencional, Rocío Barahona (Vicepresidenta del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales) y Norberto Liwski (Ex Miembro del Comité de Derechos del Niño); y sobre el sistema universal no convencional, Alejandro Valencia (Consultor del ACNUDH) y Santiago Corcuera (Miembro del Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas).


Tuvieron también lugar dos Mesas Redondas, una primera, sobre el estado actual y perspectivas de futuro de la implementación por las Defensorías de la recomendaciones, moderada por Mar España (Secretaria General de la Defensoría del Pueblo de España), con intervención de Omar Cabezas (Procurador de los Derechos Humanos de Nicaragua), Javier Moctezuma (Secretario Ejecutivo de la Comisión Nacional de Derechos Humanos de México), Sergio Morales (Procurador de los Derechos Humanos de Guatemala), Eduardo Zurita (Director Nacional de Mediación de la Defensoría del Pueblo de Ecuador) y Manuel Páez (Defensor del Pueblo de Paraguay); y otra sobre experiencias relevantes de implementación, que pudieran ser útiles para las Defensorías, moderada por Omar Huertas (Profesor de la Universidad Autónoma de Colombia), con intervención de representantes de instituciones independientes de variado signo, como el CICODE (Guillermo Escobar), la Comisión Andina de Juristas, con sede en Lima (Salvador Herencia), el Centro de Estudios Legales y Sociales, con sede en Buenos Aires (Diego Morales), el Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad, «De Justicia», con sede en Bogotá (Rodrigo Uprimny) y la propia Oficina Regional del ACNUDH, con sede en Santiago de Chile (Margarita Uprimny).

El último día se celebraron simultáneamente cinco talleres temáticos, coordinados, sobre la base de los trabajos previos al Seminario, por Margarita Uprimny (Derechos individuales), Salvador Herencia (Libertades públicas), María Paula Saffon (Justicia), Diego Morales (Derechos sociales) y Guillermo Escobar (Protección de grupos).


 De izquierda a derecha: Guillermo Escobar (Director del Seminario), Sergio García Ramírez (Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos) y Florentín Meléndez (Presidente de la Comisión Interamericana

de Derechos Humanos).

Asistieron al Seminario cerca de 50 participantes, en su mayor parte altos funcionarios de las Defensorías del Pueblo iberoamericanas y de instituciones internacionales de protección de los derechos humanos.

El Seminario, que fue intenso y fructífero durante los cuatro días, había sido inicialmente pensado para aumentar el conocimiento por las Defensorías de las recomendaciones internacionales, de forma que pudieran exigir mejor su cumplimiento por parte de los Ejecutivos de sus respectivos países. Sin embargo, como consecuencia de los intensos debates que tuvieron lugar, con amplia participación de los asistentes, y del consenso que se generó en torno a la necesidad de emprender acciones colectivas, el Seminario derivó después en compromisos concretos, no sólo para las Defensorías sino también para buena parte de las instituciones presentes en el seminario, pues se constató que en materia de derechos humanos el fortalecimiento es recíproco: las instituciones internacionales también necesitan de las Defensorías, cercanas a los problemas concretos y a los destinatarios de las recomendaciones (en esencia, los Gobiernos), para lograr la difusión y efectividad de los documentos que producen. La idea final, ampliamente asumida por los presentes, fue la necesidad de intensificar la colaboración entre Defensorías, organismos internacionales e instituciones de la sociedad civil (Universidades, centros de investigación y organizaciones no gubernamentales), dada la finalidad común que anima las actuaciones de todos. 

Para septiembre de 2007 está prevista la publicación de las ponencias y conclusiones del seminario. Además, el PRADPI se comprometió a incluir el sistema internacional de protección de los derechos humanos en su oferta de formación virtual, a ampliar la relación de las recomendaciones internacionales incluidas en el gestor documental de www.portalfio.org y a coordinar una amplia investigación sobre la situación actual y perspectivas de futuro en torno al problema de la posición de las Defensorías del Pueblo en el sistema internacional de protección de los derechos humanos.