En la ciudad de San José, Costa Rica, siendo las nueve horas y diez minutos, del día 24 de octubre del 2012, se da inicio al Acto de Apertura de la II Sesión de la Red de Niñez y Adolescencia (RNA) con la presencia de SS.EE., la Procuradora de los Habitantes de Costa Rica, Doña Ofelia Taitelbaun, la Procuradora del Ciudadano del Estado Libre de Puerto Rico, doña Iris Miriam Ruiz, la Defensora del Pueblo de España, doña Soledad Becerril, el Secretario Técnico de la Federación Iberoamericana del Ombudsman, don Tomas Dadic.
Doña Ofelia Taitelbaun, anfitriona del XVII Congreso y Asamblea de la FIO, da la bienvenida a todas y todos las/os miembros de la RNA y manifiesta el deseo de que esta actividad sea productiva para el quehacer de todas las Defensorías pertenecientes a la FIO.
A su vez, la Procuradora del Ciudadano del Estado Libre de Puerto Rico, doña Iris Miriam Ruiz, enfatiza la problemática de su país por la cantidad de secuestros de personas menores de edad.
Finalmente, la Defensora del Pueblo de España, doña Soledad Becerril, señala que la solución de la problemática que vive su país, en relación con los derechos de la Niñez y la Adolescencia, es la identificación de la población migrante, pues la niñez requiere de un tratamiento especial.
En carácter de observadores los siguientes Ombudsman:
Don Manuel Maria Páez Monges, Defensor del Pueblo de la República del Paraguay, proponente de la creación de la Red de Niñez y Adolescencia, don Raúl Plasencia, Presidente de la Comisión Nacional de los DD.HH de México, don, don Rolando Villena, Defensor del Pueblo de la República de Bolivia, Don Ramiro Rivadeneira Silva, Defensor del Pueblo de Ecuador, Don Aurelio Virgilio Veiga Rios, Procurador Federal de los Derechos del Ciudadano de la República Federativa del Brasil, y doña Alba Maria Teresa Martijn, Defensora del Pueblo de Curazao.-
Una vez terminada el acto protocolar de apertura se da seguimiento a la II Sesión con aproximadamente cuarenta personas.
Se encuentran debidamente representadas las coordinaciones regionales, a saber:
Norteamérica: Victoria Adatto Centroamérica: Giselle Gómez
R. Andina: Mayda Ramos Sudamérica: Carmen Mendez
Europa: a definir
Seguidamente, se presenta un spot publicitario sobre la prevención del maltrato infantil y, se desarrolla la agenda, previa lectura y aprobación del orden del día.-
PRIMERO: SE REALIZA LA PRESENTACIÓN DE LOS/LAS MIEMBROS DE LA RNA y demas asistentes de las Comisiones Estatales y Defensorías Municipales.-
SEGUNDO: PRESENTACIÓN DEL LOGO APROBADO EN LA I SESIÓN DE LA RED DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
La representante de la Procuraduría del Ciudadano de Puerto Rico, procede a la presentación del logo de la RNA.-
TERCERO: AVANCES DE ACTIVIDADES DE LA RED- PERIODO: AGOSTO / OCTUBRE 2012
Se realiza la presentación del objetivo general de la RNA, cual es trabajar articulada y coordinadamente, con el fin de contribuir a proteger y promover los derechos de niños, niñas y adolescentes en temas de interés común de la Red de Niñez y Adolescencia; y de los avances de las actividades de la red desde el antecedente hasta su creación y las acciones realizadas dentro del marco establecido en el Plan de Trabajo. (Periodo: agosto 2012- octubre 2012) a cargo de la Coordinadora Regional del Cono Sur, haciendo mención a la cooperación y el compromiso asumido por las coordinadoras regionales y miembros de la RNA.-
CUARTO: EXPOSICIÓN MAGISTRAL: MARTA SANTOS PAÍS. REPRESENTANTE ESPECIAL DEL SECRETARIO GENERAL DE N.U. SOBRE VIOLENCIA CONTRA N.A Y ROSA MARÍA ORTIZ. RELATORA DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ OEA/CIDH
Doña Marta Santos País. Representante Especial del Secretario General de N.U. sobre Violencia contra N.A. Tema: El papel de las INDDHH en la prevención y respuesta a la violencia contra las niñas, niños y adolescentes, en el marco de la Observación General N. 2 del Comité de los Derechos del Niño.-
Ha resaltado que las Defensorías han constituido una magistratura de influencia de una manera fantástica, tanto en las investigaciones como en las recomendaciones y de la inclusión de políticas públicas. En su mandato, la experta, ve la asociación de esfuerzos para la realización de su trabajo. Algunos puntos que podrían reforzar alianzas para dar un proceso de seguimiento al informe mundial:
Recomendaciones:
Establecer un proceso institucional de seguimiento; Adoptar agendas de los países, con objetivos claros sobre un Plan Nacional de prevención de la violencia; Contar con estadísticas claras y datos unificados; Difundir los riesgos mas constantes al que están expuestos la nya y planear estrategias que puedan llegar a la nya; Presupuesto para la implementación ya que el costo de no invertir en prevención es muy alto. Las consecuencias, en cuanto al costo, de un hecho que atente contra los derechos humanos de la nya son mayores al de trabajar y prevenir sus riesgos.-
Doña Rosa María Ortíz. Relatora de los Derechos de la Niñez OEA/CIDH. El mandato y funcionamiento de la Relatoría sobre los Derechos de la Niñez de la CIDH y su relación con INDDHH Tema: Seguimiento al Informe Mundial sobre la violencia en niños, niñas y adolescentes. Ha destacado las atribuciones de Los Ombudsman ante l Comité; que pueden presentar información al comité en relación a las dificultades observadas en cuanto a la vigencia de los DDNN, incluida la necesidad de adoptar determinadas medidas, como políticas públicas en determinado sector o temática y todo lo que ayude a avanzar en la protección de los DDNN. No se precisa hacer un informe completo como corresponde al Estado
– Los Ombudsman, en el marco de su mandato, pueden tomar en cuenta las recomendaciones del Comité con el fin de integrarlas en su plan de trabajo, y de ese modo:
– I) contribuir a difundirlas,
– II) prestar asesoría técnica al Estado para su implementación,
– III) hacer seguimiento a las acciones que tome el Estado
– IV) Existen experiencias en las cuales los Ombudsman han realizado informes sobre el cumplimiento de todas o algunas de las recomendaciones del Comité.
En cuanto a Peticiones y Casos:
- nLos Ombudsman pueden presentar denuncias, comunicaciones o peticiones. Se han registrado peticiones y casos presentados por los Ombudsman
- nLos Ombudsman: Pueden hacer vigilancia al cumplimiento de las decisiones sobre casos tomadas por parte de la CIDH (soluciones amistosas, informes de fondo).
- nLos Ombudsman pueden realizar aportes relevantes en términos de documentación y análisis de violaciones de derechos humanos, a través de sus informes a la CIDH, los cuales pueden ser una importante contribución para la resolución de los casos.
QUINTO: ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE LA DECLARACIÓN CONTRA TODA FORMA DE VIOLENCIA Y MALTRATO A NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
Una vez culminada la redacción oficial con las sugerencias y/o modificaciones del pleno, se acuerda proponer a la FIO la adopción de la presente Declaración para su incorporación en cada una de las Instituciones del Ombudsman.
SEXTO: PRESENTACIÓN DEL BORRADOR DEL REGLAMENTO INTERNO DE LA RNA.-
Se acordó remitir vía correo electrónico a las/los miembros de la red el borrador del reglamento interno, para su consideración, en un plazo máximo de 15 (quince) días, para luego someterlo ante el Consejo Rector, para su aprobación.-
SEPTIMO: INTERCAMBIAR OPINIONES SOBRE ELABORACIÓN DE FORMULARIO DE RELEVAMIENTO DE DATOS PARA IDENTIFICAR QUE DEFENSORÍAS NO CUENTAN CON UNA TEMÁTICA RELACIONADA CON LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.-
Se acuerda preparar un borrador de formulario de relevamiento de datos y socializarlo entre las coordinadoras regionales y el equipo de trabajo integrado por las/os miembros designadas/os ante la RNA, para su consideración y luego de su aprobación, remitir a las demás Instituciones Nacionales.-
OCTAVO: PROPUESTA DE LUGAR Y FECHA PARA LA REUNIÓN DE LAS COORDINACIONES REGIONALES DE LA RED.
Seguidamente la Coordinadora Regional del Cono Sur, realiza una breve intervención sobre la propuesta de la GIZ de financiar los gastos de la reunión de las coordinadoras regionales, con el objetivo de socializar y sintetizar y las actividades establecidas en el plan de trabajo 2012-2013 y que es política de la FIO apoyar aquellas instituciones nacionales que aun, no hayan sido sede de un evento de la Federación. Han citado países como El Salvador, Bolivia, Honduras.
Por unanimidad del pleno y con la conformidad del Defensor del Pueblo, don Rolando Villena, ha sido escogido el Estado Pluricultural de Bolivia, como sede de la próxima reunión de coordinadoras/es regionales, a llevarse a cabo el año 2013.-
NOVENO: CIERRE; A CARGO DEL DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY, DON MANUEL MARIA PAEZ MONGES, PROPONENTE DE LA CREACIÓN DE LA RED DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA EN OCASIÓN DEL XVI CONGRESO Y ASAMBLEA DE LA FIO, REALIZADO EN BS. AIRES EL 25 DE NOVIEMBRE DEL 2011.
S.E., enfatizo sobre la importancia de las actividades promovidas por la Red para visibilizar y proponer soluciones a la problemática de la infancia.
De igual manera, reafirmo el compromiso de la Defensoría del Pueblo de su País, con la promoción y difusión de los derechos humanos de la niñez y adolescencia.-